“相比大氣PM2.5污染的明顯，土壤污染的嚴(yán)重性無(wú)法直接感受到”，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、第十三屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉在會(huì)議中說(shuō)道，“實(shí)際上，土壤污染是非常嚴(yán)重的，而且治理起來(lái)的難度、投入、時(shí)效比大氣污染治理難得多。”

 

　　最直接的一點(diǎn)，土壤是農(nóng)作物的根本，一旦污染，糧食安全就無(wú)法保證，民以食為天，也會(huì)直接影響人的健康。另外，土壤對(duì)維持重要的生態(tài)功能也發(fā)揮著作用，地球上很多生物都依賴健康的土壤，牽一發(fā)而動(dòng)全身，用在土壤修復(fù)保護(hù)上也不為過(guò)。

 

　　2019年6月18日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)持“誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，從四方面入手，即抓重點(diǎn)、抓進(jìn)度、抓示范和抓規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。接下來(lái)的任務(wù)是進(jìn)一步推進(jìn)土壤污染治理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2019年是土壤污染防治的分水嶺，“土十條”實(shí)施后，勢(shì)必會(huì)驅(qū)動(dòng)行業(yè)向“規(guī)劃化”和“技術(shù)化”方向發(fā)展?；厥走^(guò)去，2006年7月，我國(guó)首次啟動(dòng)了全國(guó)污染土壤污染狀況調(diào)查；2014年，《土壤污染防治法》受到立法高度重視，同年，環(huán)保部和國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。

 

　　在2015年和2016年兩年里，河北、福建、湖北和湖南等地相繼出臺(tái)了土壤污染防治條例；2016年，土十條正式公布，最后于2019年1月1日正式實(shí)施。另外，正如下表所示，關(guān)于土壤污染防治的相關(guān)法律、制度和標(biāo)準(zhǔn)等也越來(lái)越完備，涉及評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和管控等方方面面。

　　造成土壤污染重要因素就是農(nóng)藥、化肥過(guò)度使用和工礦業(yè)，土壤修復(fù)當(dāng)然會(huì)重點(diǎn)從這些方面入手。說(shuō)到土壤修復(fù)，地域性是其中最明顯的特點(diǎn)。南方的土壤修復(fù)工程數(shù)量會(huì)明顯多于北方，而不同流域、地區(qū)土壤修復(fù)所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。具體見(jiàn)下表：
 

　　在土壤修復(fù)上，國(guó)家除了規(guī)范污染防治法規(guī)外，對(duì)其在資金上的支持力度也逐年加大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)超100億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加了20多億元，增幅超過(guò)了大氣和污染防治，2018年基本上與2017年預(yù)算數(shù)相同。那么，土壤修復(fù)的模式主要有哪些呢？

 

　　目前，我國(guó)土壤污染防治行業(yè)尚處于起步階段，仍存在產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、主流技術(shù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題，但綜合來(lái)說(shuō)市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模超百億，其中工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)工程合同額占一半以上，約70億元，土壤污染仍屬環(huán)保領(lǐng)域的藍(lán)海，未來(lái)工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)、礦山治理修復(fù)和流域綜合治理等這幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)將成為尤為突出。

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