作為全球最大的兩個能源消費國,中美在能源安全的博弈中,素來是競爭大于合作,而第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間,這個無形的屏障已經(jīng)被撕開一個口子。突破口來自于昨天中美兩國能源主管部門會談并簽署的《戰(zhàn)略石油儲備合作諒解備忘錄》,以及雙方在頁巖氣、LNG、核電等領(lǐng)域的合作可能。分析人士指出,中、美兩國能源安全觀正在轉(zhuǎn)變,心態(tài)更為開放,未來技術(shù)合作將引領(lǐng)。
中國戰(zhàn)略石油儲備數(shù)據(jù)或公開
基于能源安全考慮,我國的戰(zhàn)略石油儲備(SPR)庫存歷來是核心機密,從不對外公開,而在國際上,IEA成員國美國、日本等國每天公布原油動態(tài)庫存,并對國際油價產(chǎn)生一定影響。本次備忘錄的簽署,業(yè)內(nèi)也頗感意外。
更開放的態(tài)度意味著強大的自信支撐。安迅思研究和策略中心總監(jiān)李莉認為,“這是一個開始,今年以來我國力推市場化,安全觀也悄然發(fā)生變化,美國由于頁巖油氣革命成功,對能源出口不再像過去那樣謹慎,雙方達成共識釋放了積極信號。”
本次備忘錄的簽署意味著今后中國SPR數(shù)據(jù)有望像美國等國一樣透明。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對上證報記者表示,“我認為,石油儲備基地建設(shè)完成后,我國戰(zhàn)略石油儲備數(shù)據(jù)就會對外開放。但過程中會避免引起市場過分波動。”
早在2003年,中國就開始籌備石油儲備基地,規(guī)劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設(shè)施建設(shè),預(yù)計到2015年形成相當(dāng)于90天凈石油進口量的戰(zhàn)略石油儲備能力。雖然官方鮮少公布石油儲備數(shù)據(jù)或建設(shè)進度,但隨著時間點臨近,市場預(yù)計三期工程將很快完成建設(shè)。過去10年中國戰(zhàn)略儲備對國際油價幾乎沒有影響,建成且公布數(shù)據(jù)后,中國的原油議價權(quán)有望提高。
來自普氏能源資訊的數(shù)據(jù)也顯示,今年4月我國原油進口猛增,原油加工量跟前幾個月相比沒有太大變化,因此判斷大量進入了原油戰(zhàn)略儲備。更有分析稱“中國今年以創(chuàng)紀錄的速度囤積戰(zhàn)略石油儲備”,主要是因為國際油價相對平穩(wěn),策略性地增加進口。
多領(lǐng)域開展技術(shù)合作
在昨日的會談中,中美雙方同時就兩國頁巖氣開發(fā)、LNG貿(mào)易、AP1000核電項目、非化石能源以及能源資訊共享等領(lǐng)域的合作交換了意見。雙方均表示,中美兩國在能源領(lǐng)域擁有許多戰(zhàn)略合作機遇,應(yīng)加快拓展新的合作領(lǐng)域,提升合作水平,找出中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話提出的多項問題的解決方案。
由于地緣政治因素,中美作為全球最大的兩個能源大國,有各自利益考慮,雖然此前進行了多輪談判,也沒有具體合作成果。嚴峻的全球氣候變化形勢和中國大氣污染治理要求或?qū)⒏淖儸F(xiàn)狀。
中美氣候變化工作組向第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話元首代表提交的報告顯示,就加強全球溫室氣體減排,中美兩國大規(guī)模的合作行動,比以往任何時候都重要。林伯強也認為,最快突破的將是清潔能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域的技術(shù)互補合作。
在油氣方面,美國頁巖油氣革命的成功增加了美國向外出口的可能性。早前奧巴馬政府解除超輕質(zhì)油(凝析油)出口禁令已釋放松動跡象,BP亞洲經(jīng)濟研究主管張馳對上證報記者表示,雖然超輕質(zhì)油占美國原油總量比重很小,但美國上游的勘探商非常希望將原油出口到更有價格競爭力的地區(qū),隨著立法確立,未來美國出口的趨勢肯定是越來越開放的。