美天然氣出口遇環(huán)境阻礙 審批過程漫長(zhǎng)復(fù)雜
美國出口液化天然氣(LNG)的新工廠由于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)還沒評(píng)估出其環(huán)境影響而暫停施工,而相關(guān)審批程序的漫長(zhǎng)復(fù)雜也導(dǎo)致其出口液化天然氣計(jì)劃不得不延遲。另外,美國反對(duì)天然氣出口人士的阻擾和施壓也增加了相關(guān)審批程序的難度。
據(jù)報(bào)道,LNG出口工廠需要得到兩方面的批準(zhǔn):一是美國能源部允許其向海外出口天然氣,二是聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(Ferc)確保這些工廠符合環(huán)境、安全及其他規(guī)定。據(jù)悉,奧巴馬政府在上一年努力爭(zhēng)取出口天然氣計(jì)劃獲批,但Ferc目前仍未給予批準(zhǔn)。
報(bào)道稱,2013年,路易斯安那州的卡梅倫LNG工廠和德克薩斯州的弗里波特LNG工廠均希望獲得出口批準(zhǔn),但直至今年才收到第一份環(huán)境影響草擬報(bào)告,且要等Ferc磋商數(shù)月后才能最后定奪。此外,馬里蘭州的科夫角LNG工廠將在今年5月才能收到環(huán)境評(píng)估報(bào)告。
另外,這些項(xiàng)目均未完成融資計(jì)劃,但分析家表示這些工廠只要有可靠買家,融資就不會(huì)成為問題。據(jù)報(bào)道,卡梅倫工廠已與法國燃?xì)馓K伊士、三井、三菱以及日本郵船簽訂合同,弗里波特工廠也與日本大阪煤氣、日本中部電力公司以及英國石油公司達(dá)成協(xié)議。
跟進(jìn)審批程序的相關(guān)律師表示,延遲的原因之一是Ferc需要全面考慮不同政府部門的工作才能做出最后決定,比如需要等待管道和危險(xiǎn)材料安全部門演示LNG工廠的泄漏后果。Ferc委員托尼 克拉克(Tony Clark)稱,2013年12月,向眾議院能源委員會(huì)提交材料也表明監(jiān)管人員審批LNG工廠的工作量明顯增加。美國LNG中心的主席比爾庫伯(Bill Cooper)表示這個(gè)程序很復(fù)雜,需要很多運(yùn)作流程。Ferc有望批準(zhǔn)這些在審項(xiàng)目。
然而,美國反對(duì)天然氣出口人士,包括塞拉環(huán)境俱樂部很可能施壓,要求相關(guān)監(jiān)管部門審查這些LNG工廠帶來的間接影響,比如出口帶來的天然氣超額生產(chǎn)。美國350組織也是抵制LNG出口行動(dòng)的參與者之一。